Argelia: entre la coca y la pared.

Argelia: entre la coca y la pared.

Persistencia de cultivos de uso ilícito en el suroccidente caucano

Más allá del dinero y el derroche que supone el estilo de vida de un cocalero, se encuentra un universo complejo, cuya estructura se forja a partir del aislamiento, la guerra y su capacidad de adaptación. El campesino que produce cultivos de uso ilícito sobrevive al ritmo de la ilegalidad y las promesas de un país inmerso en un ciclo interminable de propuestas ‘anticoca’; políticas que los han llevado hasta sus límites, sin mostrarle una salida real del problema. El argeliano se encuentra entre la coca y la pared. Esa será su posición mientras no se reconozcan las condiciones particulares de este territorio en conflicto.

Contenido

Prefacio.................................................................................................................................... 13

Introducción............................................................................................................................. 15

1. Categorías de referencia...................................................................................................... 17

Agroecología................................................................................................................................17

Economía solidaria......................................................................................................................17

Economías campesinas ..............................................................................................................18

Desarrollo alternativo –DA–........................................................................................................19

2. Políticas institucionales de los programas de sustitución de cultivos

con usos ilícitos en Colombia................................................................................................. 21

Belisario Betancur (1982-1986)...................................................................................................21

Virgilio Barco (1986-1990)..........................................................................................................24

Cesar Gaviria (1990-1994)...........................................................................................................25

Ernesto Samper (1994-1998) ......................................................................................................26

Andrés Pastrana (1998-2002).......................................................................................................29

Álvaro Uribe (2002-2006)............................................................................................................31

Álvaro Uribe (2006-2010) ...........................................................................................................33

Juan Manuel Santos (2010-2014) ...............................................................................................35

Juan Manuel Santos (2014-2018)................................................................................................37

Consideraciones sobre políticas internacionales.......................................................................41

3. Cultivo de coca en contexto................................................................................................ 49

Aspectos agrícolas.......................................................................................................................50

Aspectos ambientales..................................................................................................................55

Aspectos sociales.........................................................................................................................56

Aspectos relacionados con el conflicto......................................................................................56

4. Condiciones de sustentabilidad de las familias.................................................................. 59

Sustentabilidad ambiental...........................................................................................................59

Sustentabilidad económica ........................................................................................................69

Sustentabilidad política...............................................................................................................75

Sustentabilidad en solidaridad y cultura....................................................................................81

5. Factores de persistencia de los sistemas de producción cocaleros en el territorio........... 85

Factores culturales.......................................................................................................................85

Factores vinculados al cultivo de coca.......................................................................................93

Factores vinculados al territorio.................................................................................................95

Factores vinculados a la rentabilidad de la coca.....................................................................102

6. Dinámicas económicas en la producción y transformación de coca............................... 107

Utilidades del cultivador de coca.............................................................................................107

Utilidades del recolector de hoja de coca................................................................................109

Utilidades del operario del centro de transformación primario de coca...............................111

Utilidades del propietario del centro de transformación primario de coca...........................112

Consideraciones sobre las dinámicas económicas en la producción y

trasformación de coca...............................................................................................................114

Contraste de ingresos netos entre cocaleros y caficultores.....................................................118

7. Alternativas de producción................................................................................................ 125

Alternativas institucionales........................................................................................................125

Alternativas comunitarias..........................................................................................................126

Alternativas técnicas..................................................................................................................128

Conclusiones.......................................................................................................................... 133

Glosario.................................................................................................................................. 135

Referencias ............................................................................................................................ 137

Índice analítico...................................................................................................................... 155


Lista de gráficos

Gráfico 1. Área de coca cultivada durante el Gobierno Betancur (1982-1986)......................... 23

Gráfico 2. Área de coca cultivada durante el Gobierno Barco (1986-1990).............................. 25

Gráfico 3. Área de coca cultivada durante el Gobierno Gaviria (1990-1994)............................ 27

Gráfico 4. Área de coca cultivada durante el Gobierno Samper (1994-1998)........................... 29

Gráfico 5. Área de coca cultivada durante el Gobierno Pastrana (1998-2002).......................... 30

Gráfico 6. Área de coca cultivada durante el primer Gobierno de Uribe (2002-2006)............. 32

Gráfico 7. Área de coca cultivada durante el segundo Gobierno de Uribe (2006-2010).......... 34

Gráfico 8. Área cultivada de coca durante el primer Gobierno Santos (2010-2014)................. 37

Gráfico 9. Área de coca cultivada durante el segundo Gobierno Santos (2014-2018).............. 40

Gráfico 10. Evolución del área cultivada de coca en Colombia 1982-2019............................... 49

Gráfico 11. Distribución porcentual de gastos en el cultivo de coca......................................... 54

Gráfico 12. Indicador ‘Agua’......................................................................................................... 60

Gráfico 13. Indicador ‘Bosques, arreglos forestales y fauna’...................................................... 61

Gráfico 14. Indicador ‘Suelo’......................................................................................................... 63

Gráfico 15. Indicador ‘Biodiversidad del agroecosistema’.......................................................... 66

Gráfico 16. Indicador ‘Ciclo de nutrientes’................................................................................... 67

Gráfico 17. Indicador ‘Sostenibilidad para la vida’...................................................................... 68

Gráfico 18. Resumen ‘Sustentabilidad ambiental’........................................................................ 69

Gráfico 19. Indicador ‘Ingresos’.................................................................................................... 71

Gráfico 20. Indicador ‘Mercado y comercialización’................................................................... 72

Gráfico 21. Indicador ‘Poscosecha y agregación de valor’.......................................................... 73

Gráfico 22. Indicador ‘Producción, redes de distribución y consumo’...................................... 74

Gráfico 23. Resumen ‘Sustentabilidad económica’...................................................................... 75

Gráfico 24. Indicador ‘Sentido de lo público’.............................................................................. 76

Gráfico 25. Indicador ‘Capital social’............................................................................................ 77

Gráfico 26. Indicador ‘Capital humano’....................................................................................... 78

Gráfico 27. Indicador ‘Capital institucional’................................................................................. 79

Gráfico 28. Indicador ‘Gobernabilidad’........................................................................................ 81

Gráfico 29. Resumen ‘Sustentabilidad política’............................................................................ 82

Gráfico 30. Indicador ‘Solidaridad y cultura ambiental’.............................................................. 83

Gráfico 31. Nivel porcentual de educación................................................................................. 96

Gráfico 32. Distribución porcentual de actividades que generan ingresos en el hogar......... 103

Gráfico 33. Distribución porcentual de gastos en el hogar...................................................... 104

Gráfico 34. Cantidad porcentual de electrodomésticos en el hogar........................................ 105


Lista de tablas

Tabla 1. Variedades tradicionales de coca en la región, año 2019.......................................... 51

Tabla 2. Cantidad porcentual de participación de géneros en actividades del hogar........... 89

Tabla 3. Principales semanas deportivas celebradas en el municipio de Argelia.................. 91

Tabla 4. Festividades celebradas en el corregimiento La Esmeralda...................................... 92

Tabla 5. Utilidades mensuales relacionadas con el cultivo de coca...................................... 103

Tabla 6. Utilidades obtenidas por un cultivador de coca en 2019........................................ 108

Tabla 7. Utilidades obtenidas por el recolector de coca en 2019......................................... 110

Tabla 8. Utilidades obtenidas por el operario de un CTP de coca en 2019......................... 111

Tabla 9. Utilidades obtenidas por el propietario de un CTP de coca en 2019..................... 113

Tabla 10. Proyección de ingresos totales, año 1 al 25, actores de producción de coca

y producción de café................................................................................................. 119

Tabla 11. FNE, inversión inicial y VPN, cultivador de coca, años 5, 10, 15, 20 y 25............. 119

Tabla 12. FNE, inversión inicial y VPN, recolector de hoja, años 5, 10, 15, 20 y 25.............. 120

Tabla 13. FNE, inversión inicial y VPN, operario de CTP, años 5, 10, 15, 20 y 25................. 120

Tabla 14. FNE, inversión inicial y VPN, propietario de CTP de coca,

años 5, 10, 15, 20 y 25............................................................................................... 121

Tabla 15. FNE, inversión inicial y VPN, cultivador de café, años 5, 10, 15, 20 y 25.............. 121

Tabla 16. Cálculo de TIR, años 1, 5, 10, 15, 20 y 25, todos los actores.................................. 122

Tabla 17. Cálculo de TIR, meses 3, 6, 9 y 12 para propietario de CTP.................................. 123

Tabla 18. Cálculo beneficio-costo de todos los actores en el año 5....................................... 123

Tabla 19. Análisis de sensibilidad para el eslabón de producción de café, año 5................. 124


Lista de fotografías

Fotografía 1. Sistema de riego artesanal para cultivo de coca.................................................... 53

Fotografía 2. Terreno talado y quemado para la siembra de coca............................................. 62

Fotografía 3. Secado de granos de café sobre camino de herradura......................................... 73

Fotografía 4. Vía de comunicación entre corregimientos......................................................... 101

Fotografía 5. Instalaciones de un centro de transformación primario...................................... 113


Lista de imágenes y mapa

Imagen 1. Resultados de análisis de suelos finca La Primavera................................................. 64

Imagen 2. Resultados de análisis de suelos finca La Alegría...................................................... 64

Imagen 3. Resultados de análisis de suelos finca La Espiritual.................................................. 65

Mapa 1. Municipios más afectados por la coca en el departamento del Cauca.........................50