La Migración Intrarregional En América Latina

La Migración Intrarregional En América Latina

Sociedad, legislación y desafíos en un mundo complejo

Migrar forma parte de las civilizaciones y los pueblos a lolargo de la historia. Durante siglos, desde la ocupa­ción de los continentes,las poblaciones buscaron luga­res con naturaleza hospitalaria, agua, animales yrefugio. Con los tiempos y la sedentarización, los distintos grupos humanos seasentaron en los más' diversos parajes y pasaron de las formas más simples alas más complejas. El asentamiento humano y la condi­ción de bienestar de lassociedades están directamente ligados a la noción de movilidad humana, y elloes lo que condujo a la formación de las sociedades urbanas y de los Estados ensus distintos modos de organización. Siempre han sido las migraciones motivo de conflic­to. Lofueron en la antigüedad romana a propósito de la incorporación de las tribusgermanas; ocurrió con el desplazamiento de pueblos completos en época de losmongoles, de los turcos, y, sin duda, en el periodo rena­centista a propósitode los descubrimientos.
  1. Nombre
    • Loreto Correa Vera

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CONTENIDO

PRESENTACIÓN                15

La migración intrarregional en América Latina: sociedad, legislación y desafíos en un mundo complejo                   22

INTRODUCCIÓN               27

PRIMERA PARTE

CAPÍTULO 1. LAS MIGRACIONES COMO AMENAZA A LA SEGURIDAD: ¿MITO O REALIDAD? UNA MIRADA DESDE LA CONTINGENCIA                                33

                Profundicemos                 37

                La migración                      41

                ¿A quiénes amenazan? ¿Qué valores son afectados?                      43

CAPÍTULO 2. POLÍTICAS PÚBLICAS DE COSTA RICA EN MATERIA DE MIGRACIÓN Y TEMAS DE SEGURIDAD RELACIONADOS                               49

                Introducción                      49

                Políticas públicas: una breve referencia                                52

                Nuevas dimensiones de la seguridad                      58

                                Seguridad y cambios en el sistema internacional                               58

                                Migración y seguridad                   61

                Migraciones en el siglo XXI: algunas consideraciones       67

                Costa Rica y las migraciones       74

                Crisis de la migración cubana en Costa Rica         88

                Política migratoria integral y mecanismos para la regularización                91

                Migración y seguridad: una construcción compleja          97

                CAPÍTULO 3. MIGRACIÓN y ESTADO: EL CASO DE PANAMÁ          101

                Introducción: la migración en Panamá                   101

                Las fronteras                     103

                                Panamá y Colombia                        103

                                Panamá y Costa Rica                      104

                Del Sistema Nacional de Migración. Marco Legal               105

                Situación fronteriza                        106

                Situación política                             108

                Seguridad y criminalidad              112

                Ingresos y egresos producto de la migración                       117

                Situaciones anexas a la llegada de los migrantes               118

CAPÍTULO 4. INMIGRACIÓN EN CHILE: TRAYECTORIA Y AVANCES EN EL PERIODO DEMOCRÁTICO NACIONAL        123

                Introducción      123

                Números de la migración en Chile siglo XIX                         125

                Chile y América Latina en materia migratoria      126

                                Patricio Aylwin Azócar (1990-1994)         130

                                Eduardo Frei Ruiz Tagle (1994-2000)       130

                                Ricardo Lagos Escobar (2000-2006)         131

                                Michelle Bachelet Jeria (2006-2010)       133

                                Sebastián Piñera Echenique (2010-2014)              134

                                Michelle Bachelet Jeria (2014-2018)       137

                Una nueva ley para un Chile de todos                    153

                A modo de reflexión: necesidades identificadas y medidas recomendadas para Chile                      155

CAPÍTULO 5. MIGRACIÓN INTRARREGIONAL EN Y DESDE BOLIVIA. VULNERABILIDADES, ESTIGMAS Y DESAFÍOS: SOCIEDAD Y CONVIVENCIA         159

                Una aproximación al análisis de la estigmatización del inmigrante                            159

                ¿Una migración con enfoque de derechos? La migración intrarregional sur-sur y sus desafíos en el marco de la integración regional       164

                Presencia extranjera en Bolivia: colombianos, peruanos y brasileños                       170

                Inmigrantes bajo el estigma: imaginarios en discusión    177

                                Emisarios brasileños       179

                                Asaltantes colombianos                181

                                Cuentistas peruanos      182

                Características de la emigración boliviana a Argentina, Chile y Brasil        184

                Los bolivianos en el exterior: estigmas e imaginarios en discusión             187

                Perspectivas y potencialidades desde el marco normativo y la integración: el aporte ciudadano                 198

                Punteo de temas de profundización        202

CAPÍTULO 6. MIGRACIÓN INTRARREGIONAL EN Y DESDE BOLIVIA. VULNERABILIDADES, ESTIGMAS Y DESAFÍOS: ESTADO y SEGURIDAD                    205

                Agencia estatal y estigmatización de migrantes en contextos globalizados            205

                La nueva vinculación de agendas de migración y seguridad          206

                Dinámicas de securitización y estigmatización    210

                Miradas oficiales sobre inmigración y seguridad en Bolivia           216

                                Características del marco legal en la historia boliviana    216

                               Vinculaciones entre migración y seguridad en el contexto regional           221

                               Políticas del Estado Plurinacional y la priorización institucional de amenazas                       225

                Estigmatización en torno al delito y la aplicación de la ley penal                230

                El peso del encarcelamiento por delitos relacionados con drogas              231

                Imaginarios asociados al delito y la acción policial                            236

                Lectura interpretativa y preguntas pendientes 241

                                Estrategias de estigmatización territorial              242

                Punteo de temas de profundización        246

                                El potencial ciudadano para construir incidencia política               247

CAPÍTULO 7. ¡VIVIENDO CHILE! INTEGRANDO AL MIGRANTE EN LA SOCIEDAD CHILENA 249

                Introducción      249

                Presentación     252

                Desarrollo           253

                Desafío de futuro para la región del Biobío          256

                Permanencia definitiva 256

                Conclusión          258

SEGUNDA PARTE

CAPÍTULO 8. ENTRE LA CONCIENCIA Y EL CAMBIO. MIGRACIÓN Y ESTADO DE CHILE         263

¿Cómo se vincula la conciencia moral del Estado a la migración?               270

CAPÍTULO 9. DEL DESBORDE AL CONTROL: EL ESTADO Y LA POLÍTICA DE ESTADO EN MATERIA MIGRATORIA EN EL SEGUNDO GOBIERNO DE SEBASTIÁN PIÑERA                     277

                El contexto: Los puntos calientes de la migración en el mundo                   277

                La mortal ruta del Mediterráneo              281

                Veamos qué pasa en Chile           283

                Las cifras de la migración en Chile, 2017-2018    284

                Reflexiones finales          296

CAPÍTULO 10. POLÍTICA EDUCATIVA EN MÉXICO PARA LA ATENCIÓN DE POBLACIONES MIGRANTES RETORNADAS y DEPORTADAS DE LOS ESTADOS UNIDOS. UN ESTUDIO DE CASO 305

                Introducción      305

                El retorno de los Estados Unidos: ¿El nuevo rostro de la migración mexicana?    309

                Escenario migratorio en México: el contexto para una política educativa en atención a retomados y deportados        310

                Fundamentos legislativos para la atención de poblaciones migrantes retomadas y deportadas a México                                313

                Crisis del sistema educativo mexicano en la atención a poblaciones migrantes retornadas y deportadas: el caso del estado de Veracruz 315

                Reflexiones finales: hacia una política educativa para atender a poblaciones migrantes de retomo en el estado de Veracruz        319

CAPÍTULO 11. LAS FRONTERAS IMAGINADAS: LA ACCIÓN TRANSNACIONAL DE LAS DIÁSPORAS EN ARGENTINA A COMIENZOS DEL SIGLO XXI         325

                Introducción      325

                Argentina y la inmigración           326

                Las cifras de la inmigración          334

                Acción política transnacional de los grupos migrantes     337

                La inmigración italiana                   339

                El voto de los paraguayos            344

                Conclusión          348

CAPÍTULO 12. DINÁMICA DE LA MIGRACIÓN Y MOVILIDAD HUMANA. EL CASO DE CENTROAMÉRICA       351

                Algunas consideraciones conceptuales y generales          355

                Una breve caracterización del istmo centroamericano    365

                La coyuntura centroamericana a inicios del siglo XXI        368

                La situación migratoria centroamericana a inicios del siglo XXI. 373

                Acuerdos, políticas y acciones sobre migración en Centroamérica            377

                Algunas consideraciones finales                380

CAPÍTULO 13. MIGRACIÓN EN COLOMBIA. HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UN ESTADO DEL ARTE PARA EL CASO COLOMBIANO 385

                Introducción      385

                El derecho          387

                Estado-nación   388

                La colonización como factor de comprensión de la migración      389

                Colombia en la historia de la migración                 394

                La promoción de la migración hacia Colombia    398

                Marcos normativos de la migración en Colombia              402

                Conclusiones     406

CAPÍTULO 14. ACCESO AL DERECHO A LA EDUCACIÓN DE NIÑOS Y ADOLESCENTES MIGRANTES EN LA CIUDAD DE MEDELLÍN, COLOMBIA 409

                Introducción      409

                Conceptos clave para entender el fenómeno migratorio y su impacto diferenciado en la infancia y la adolescencia                      411

                Normativa internacional               413

                Situaciones que pueden rodear a un niño o adolescente migrantes, y sus consecuencias en el acceso al derecho a la educación                 421

                Derecho a la educación                                425

                Medidas del orden nacional destinadas a garantizar el derecho a la educación de los migrantes                427

                Garantía de otros derechos                        430

                Salud                     430

                Procesos de regularización de permanencia                       431

                Vivienda              432

                Derecho al trabajo          433

                Análisis del caso particular de Medellín                 434

                Conclusiones                     438

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS POR CAPÍTULOS                443

AUTORES             473

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