La responsabilidad estatal por los daños causados por los grupos armados en la jurisprudencia del Consejo de Estado de Colombia

La responsabilidad estatal por los daños causados por los grupos armados en la jurisprudencia del Consejo de Estado de Colombia

En el derecho colombiano se empezaron a reconocer los daños causados por los enemigos del Estado a partir de la segunda mitad del siglo XIX, tradición jurídica que mantuvieron las altas cortes y que se conserva hasta hoy. A pesar de que, en la actualidad, es indudable la posibilidad de reconocer los daños causados por los grupos armados ilegales, el Consejo de Estado ha fijado unos parámetros para su reparación integral, los cuales no conocen todos los operadores jurídicos. Ante este vacío, fue necesario, tanto desde una perspectiva académica como desde una jurídica, sistematizar la jurisprudencia para que abogados, jueces, litigantes y todo el que quiera conocer el complicado mundo de la responsabilidad estatal pueda acceder fácilmente a esta información y, concretamente, al complejo tema de “La responsabilidad estatal por los daños causados por los grupos armados en la jurisprudencia del Consejo de Estado de Colombia”.
  1. Nombre
    • Hugo Andrés Arenas Mendoza

    • Profesor principal de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario.

Prólogo........................................................................... xi

Stella Conto del Castillo Introducción ................................................................... xv

Hugo Andrés Arenas Mendoza

Capítulo 1. La responsabilidad estatal por los daños causados como consecuencia del comportamiento de los grupos armados: algunos parámetros jurisprudenciales establecidos por el Consejo de Estado de Colombia.................................................... 1

Hugo Andrés Arenas Mendoza Introducción ....................................................................... 1 1.1.

La constitucionalización de la responsabilidad estatal y su impacto en la responsabilidad estatal por daños causados por grupos ilegales ........................ 7

1.2. La introducción del control de convencionalidad en la jurisprudencia del Consejo de Estado por actuaciones de los grupos guerrilleros ................... 13

1.3. La reparación integral estatal de los daños causados por los grupos armados ilegales..................... 19

Conclusiones ....................................................................... 27

Referencias.......................................................................... 28

Capítulo 2. Responsabilidad extracontractual del Estado por los secuestros extorsivos  en el marco del conflicto armado ...................................... 33

Juan Felipe Bustamante Socha Introducción ....................................................................... 33

2.1. Escenarios, contexto social y fines  del secuestro extorsivo ................................................. 37

2.2. Posición de la doctrina y el Consejo de Estado respecto de la responsabilidad del Estado .................... 42

2.3. Medidas de reparación otorgadas  por el Consejo de Estado ............................................. 59

Conclusiones ....................................................................... 66

Referencias.......................................................................... 68

Capítulo 3. La responsabilidad del Estado por  el homicidio de civiles por grupos al margen de la ley ....... 71

Wendy Loana Moyano González Introducción ....................................................................... 71

3.1. Criterios para determinar la responsabilidad del Estado por el homicidio de civiles ......................... 75

3.2. Control de convencionalidad ....................................... 86

3.3. Medidas de reparación ................................................ 94

Conclusiones ....................................................................... 104

Referencias.......................................................................... 106

Capítulo 4. La responsabilidad del Estado colombiano por el asesinato de servidores públicos en el marco del conflicto armado ...................................... 111

Laura Susana Cabrera Oviedo Introducción ....................................................................... 111

4.1. Civiles como víctimas del conflicto armado colombiano: el caso de los servidores públicos ............. 115

La responsabilidad estatal por los daños causados por los grupos armados

4.2. El régimen de responsabilidad del Estado ................... 122

4.3. Responsabilidad del Estado y su falla en el servicio de protección a víctimas del conflicto armado ............. 131

Conclusiones ....................................................................... 145

Referencias.......................................................................... 147

Capítulo 5. La responsabilidad patrimonial extracontractual del Estado por los daños producidos con ocasión de los ataques subversivos contra estaciones de policía ...................... 151

Juan Camilo López Caballero Introducción ....................................................................... 151

5.1. Ataques a estaciones de policía y tomas guerrilleras .... 153

5.2. Propósitos de las incursiones guerrilleras..................... 154

5.3. Declaratoria de responsabilidad estatal por los daños antijurídicos causados por la acción u omisión de sus agentes .............................................. 155

5.4. Subsidiariedad del régimen objetivo de responsabilidad ....................................................... 161

5.5. Casos en los que se declaró responsable al Estado bajo el título de falla en el servicio por los daños producidos con ocasión de los ataques subversivos contra estaciones de policía ......................................... 162

5.6. Muerte de civiles por la activación de un artefacto explosivo en el edificio en donde se ubicaba la estación de policía de El Peñol y la empresa de teléfonos Edatel ...................................................... 177

5.7. Casos en los que se declaró responsable al Estado bajo el título de riesgo excepcional por los daños producidos con ocasión de los ataques subversivos contra estaciones de policía ......................................... 180

5.8. Casos en los que se declaró responsable al Estado bajo el título de daño especial por los daños producidos con ocasión de los ataques subversivos contra estaciones de policía ......................................... 188

Conclusiones ....................................................................... 197

Referencias.......................................................................... 198

Capítulo 6. La uniformidad jurisprudencial  en las decisiones del Consejo de Estado  en los casos de tomas guerrilleras ..................................... 203

Johan Sebastián Castro Pinto Introducción ....................................................................... 203

6.1. Definiciones del objeto de estudio  y su complejidad .......................................................... 205

6.2. Sentencias de la jurisdicción contenciosa administrativa respecto de las tomas guerrilleras ......... 210

Conclusiones sobre la uniformidad de la jurisprudencia del Consejo de Estado en los temas  de tomas guerrilleras ................................................... 238 Referencias.......................................................................... 245