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Presentación Mapa Analítico Capitulo primeroFunciones, obstáculos y efectos de la política fiscalI. ¿Cuál es el papel de las finanzas públicas, el enfoque positivo y normativo?II Antecedentes del pensamiento de las finanzas públicas III. ¿Por qué las finanzas públicas contribuyen a cumplir las aspiraciones humanas?IV. Funciones de la política fiscalA. Función de asignaciónB. Función de redistribuciónC. Función de estabilizaciónD. Nuevos retos de la política fiscalV. Fallos del mercado condicionantes de la política fiscalA. Fallos de competenciaB. Bienes públicosC. ExternalidadesD. Mercados incompletosE. Fallo de informaciónIV. Las necesidades públicas y privadas VII. Efectos económicos de la política fiscalA. El equilibrio presupuestarioB. El desequilibrio presupuestarioC. Presupuesto deficitario o superavitarioD. El presupuesto cíclicoE. El presupuesto de estabilización automáticaF. El superávit potencial de pleno empleoCapítulo segundoLa intervención del estado en la economíaI. El papel de la imposición y el gasto en el ciclo económicoI. El sistema fiscal varía según el sistema políticoIII. Descentralización fiscalCapítulo terceroEnfoques del presupuesto como instrumento de política fiscalI. Definición y componentes integradores del presupuestoII. Enfoques del presupuestoIII. Problemática de la institución presupuestal colombiana A. La situación de las finanzas nacionales y territorialesB. Dificultades del proceso presupuestario colombianoC. El divorcio entre planeación, presupuesto y resultadosIV. Alternativas para adelantar la reforma de la institución presupuestalA. El presupuesto clásico o de mediosB. El presupuesto funcionalC. El presupuesto de ejecuciónD. Presupuesto de competenciaE. Presupuesto de caja F La plurianualidadF. El presupuesto por programasG. El presupuesto base ceroI. El presupuesto participativoJ. El presupuesto con base devengado K. El mejor sistema presupuestarioL. Evaluación de programas y monitoría de ejecutoriasM. El presupuesto de la estabilidadCapitulo cuartoRecursos públicosI. Definición de los tributosII. Los principios fundamentales de la tributaciónIII. Clasificación de los recursos públicosA. PreciosB. TasasC. Impuestos1. Criterio de la traslación2. Criterio de la situación del acto gravado3. Criterio jurídico administrativo4. Clasificación por el importe tributarioD. EmpréstitosE. Bonos y emisionesCapítulo quintoAspectos condicionantes del presupuesto públicoI. Los sistemas de influencia en el presupuesto colombianoII. Desarrollo del sistema presupuestal colombianoIII. El presente de la presupuestación colombiana IV. La planificación financieraV. El plan financiero y el marco fiscal de mediano plazoVI. De la planeación a la medición de ejecutoriasA. De la planificación a la mediciónB. Desarrollo de indicadores VII. Los principios presupuestalesC. Principios de carácter constitucionalD. Principio de carácter legal1. El principio de planificación2. El principio de anualidad3. El principio de universalidad4. El principio de unidad de caja5. El principio de programación integral6. El principio de especialización7. El principio de inembargabilidad8. Principio de coherencia macroeconómica9. Principio de homeóstasis presupuestalCapítulo sextoEl presupuesto de ingresosI. Ingresos corrientesA. Ingresos corrientes tributarios1. Directosa. Impuesto predial unificado2. Indirectosa. Impuesto de industria y comerciob. Impuesto de avisos y tableros y de publicidad exterior visualc. Impuesto a espectáculos públicosd. Impuesto a las ventas por el sistema de clubese. Impuesto de degüello de ganado menor f Impuesto de delineación urbanaf. Impuesto pro electrificación ruralg. Ocupación de vías, plazas y lugares públicos h. Impuesto sobre el servicio de alumbrado públicoB. Ingresos corrientes no tributarios 1. Las tasas2. Las multas3. Derechos4. Transferencias y participacionesII. Fondos especialesA. ParticipacionesB. Contribuciones1. Participación en la plusvalía2. Contribución especial de seguridad3. Contribución de valorizaciónC. Sobre tasas1. Sobretasa para las corporaciones regionales2. Sobretasa para las áreas metropolitanas3. Sobretasa para la actividad bomberilD. Impuesto al transporte de hidrocarburosE. EstampillasIII. Recursos de capitalA. Recursos del balance1. Superávit o déficit2. La cancelación de reservas3. Venta de activos4. Rentas contractuales5. Recuperación de cartera vencidaB. Excedentes financieros de EICE y SEMC. Recursos del crédito interno o externoD. Rendimientos financierosE. Las donacionesF. Excedentes por diferencial cambiarioG. Beneficios del banco de la república IV. Ingresos de los establecimientos públicosV. Contribuciones parafiscalesCapítulo séptimoEl presupuesto de gastosI. Gastos de funcionamientoA. Servicios personales1. Servicios personales asociados a la nómina2. Servicios personales indirectos3. Contribuciones inherentes a la nómina al sector privado4. Contribuciones inherentes a la nómina al sector públicoB. Gastos generales1. Adquisición de bienes2. Adquisición de servicios3. Impuestos y multasC. Transferencias corrientesD. Gastos de operaciónE. Servicio de la deudaF. Gastos de inversiónCapítulo octavoCiclo presupuestarioI. Preparación del presupuestoII. Aprobación del presupuestoIII. Ejecución del presupuestoA. El programa anual mensualizado de cajaB. Modificaciones presupuestalesC. Modificaciones por vigencias anteriores IV. Control del presupuestoV. El decreto de liquidaciónBibliografía
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